اللائحة التنفيذية للاتفاق السياسي المنظم لانتخابات 2020/2021م على المستوى الفيدرالي

اللجنة الإدارية للانتخابات غير المباشرة في  2020/2021م

مقديشو، 1/أكتوبر-تشرين الأول/2020م

المبادئ:

  1. يوضح المجلس القومي للاستشارات في هذه اللائحة مهام اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية المكونة للاتحاد الفيدرالي وطريقة وصولهم إلى مناصبهم.
  2. يقرّر المجلس أيضا أن أعضاء اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية تتكون من 11 عضوا، 8 منهم يتم تعيينهم من قبل إدارة الولاية بينما يتم تعيين 3 الآخرين لكل ولاية إقليمية من قبل الحكومة الفيدرالية.
  3. قرر المجلس القومي للاستشارات أن تعيّن الحكومة الفيدرالية اللجنة الإدارية لانتخابات ممثلي صوماليلاند في البرلمان الفيدرالي القادم، وذلك بعد التّشاور مع السياسيين المنحدرين من هذه المناطق.
  4. تمارس اللجنة مهامها باستقلالية تامة عن تأثيرات السياسيين والمؤسسات الإقليمية والفيدرالية المعنية باتخاذ القرارات.
  5. لكي تتحقق المشاركة السياسية للمرأة لا بدّ من إضافة نساء بنسبة 30% إلى اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية المكونة للاتّحاد الفيدرالي.
  6. تنتهي الفترة الإدارية للّجنة بتنفيذ انتخابات 2020/2021م

شروط الانضمام إلى أعضاء اللجنة الإدارية الإقليمية لانتخابات 2020/2021م:

  1. أن يكون صوماليا عاقلا مسلما لا يقل عن 30 عاما عند تعيينه
  2. أن يكون ذا سمعة طيبة وسط المجتمع ويتّصف بالحيادية.
  3. أن يكون كفؤا نزيها يؤدّي واجباته بشفافية
  4. أن لا تصدر محكمة خلال السنوات الخمس الأخيرة حكم سجن ضده جراّء ارتكابه عملا إجراميا.
  5. أن لا يشغل حاليا منصبا سياسيا في البلاد.
  6. أن يكون حاصلا على الأقل شهادة البكالوريس أو ما يعادلها من التجارب والخبرات
  7. أن يكون قادرا على فهم نظام الانتخابات غير المباشرة لــ 2020/2021م.
  8. أن لاتكون له صلة بالجماعات الإرهابية

هيكل بناء اللجنة:

  1. يختار أعضاء اللجنة رئيسهم ونائبه عن طريق الأغلبية العادية (50%+1) في اجتماعهم الأول.
  2. تنعقد جلسات اللجنة عند اكتمال حضور ثلثي أعضاء اللجنة.
  3. تتوصل اللجنة إلى قراراتها بناء على نظام الأغلبية بفارق صوت واحد (50%+1).

مهام اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية المكوّنة للاتّحاد الفيدرالي:

  1. التعاون والتنسيق فيما بين اللجان على المستوى الفيدرالي والإقليمي: تقيم اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية المكونة للاتحاد الفيدرالي علاقات تعاون مع اللجنة التنفيذية للانتخابات على المستوى الفيدرالي وذلك للتّأكّد من وحدة النظام الانتخابي المتّبع، وتنفيذه في ربوع البلاد على حدّ سواء.
  2. توعية المجتمع: تقوم اللجنة الإدارية للانتخابات بتوعية المجتمع ليعرف نوع الانتخابات وطريقةانتخاب ممثليه في مجلس الشعب أو مبعوثيه، وذلك عبر اللقاءات ووسائل الإعلام.
  3. تحديد مراكز الاقتراع وإعدادها: تحضّر اللجنة مراكز اقتراع تسمح للمبعوثين انتخاب أعضاء مجلس الشعب.
  4. إعداد النظام الانتخابي وتنفيذه: من مهام اللجنة الإدارية إعداد النظام الانتخابي وتنفيذه بما في ذلك تسجيل الموظفين، تنظيم الأعمال الانتخابية وتنسيقها، والربط بين الجهات الأمنية.
  5. استلام قائمة المبعوثين والتحقق منها: يعدّ استلام قائمة المبعوثين والتأكد من ضمها لجميع شرائح المجتمع، مع الالتزام بحصة 30% المخصصة لمشاركة المرأة الصومالية في السياسة.
  6. التحقق من قوائم المبعوثين والمصوتين: تتحقّ اللجنة الإدارية للانتخابات من اتباع قوائم الناخبين لإجراءات المشاورات اللازمة واستيعابها لبطون العشائر المتسابقة نحو المقعد البرلماني. وإن ثبت للّجنة أن القائمة غير مستوعبة لجميع العشائر المتنافسة على المقعد، فتردّ هذه القائمة وترفضها، مع تشكيل لجنة رقابة فيدرالية تراقب مشاورات إعادة تصحيح سجل الناخبين.
  7. نظام تعيين المرشحين لمجلس الشيوخ في البرلمان الصومالي: تُوجِّه اللجنة خطاب طلب إلى رؤساء الولايات الإقليمية تطلب فيه بترشيح الرؤساء شخصين على الأقل للمقعد الواحد وفقا لشروط الانضمام إلى مجلس الشيوخ في البرلمان الصومالي. كما تنظم اللجنة أوراق وسجلات تعيين المرشحين للغرفة العليا في البرلمان الصومالي، مع التحقق من توفّر حصة المرأة المتمثلة في 30%.
  8. إدارة تسجيل المرشحين: تدير اللجنة عملية تسجيل المرشحين، وإعادة النظر في تسجيل مرشحي مجلس الشعب مع التأكّد من استيفائهم لشروط الترشح لانتخابات 2020/2021م.
  9. تدريب المندوبين: تقوم اللجنة بتنفيذ برامج توعوية وتدريبية للمصوتين حول نظام التصويت غير المباشر في انتخابات 2020/2021م قبل مشاركتهم في التصويت.
  • جدولة خطابات المرشحين: تنظم اللجنة جلسة لخطابات المرشحين، يحدّد لكل مرشح 10 دقائق للخطابة قبل التصويت.
  • إدارة نظام الاقتراع وفرز الأصوات: من مهام اللجنة إدارة سير الأعمال الانتخابية بما في ذلك نظام التصويت، فرز الأصوات وجمعها، التحقق من الأصوات، وإعلان النتائج في مركز الاقتراع بعد تأكّد اللجنة التنفيذية للانتخابات على المستوى الفيدرالي.
  • تقديم النتائج: عند انتهاء الانتخابات على المستوى الإقليمي، تقدم اللجنة قائمة موقّعة بأسماء الفائزين إلى اللجنة التنفيذية للانتخابات على المستوى الفيدرالي كخطوة أوّلية.
  • تتاكّد اللجنة الإدارية للانتخابات على مستوى الولايات الإقليمية من امتثال مجلسي البرلمان الصومالي لمراعاة نسبة 30% من حصة المرأة الصومالية في المشاركة السياسية

ملحق1: شروط الالتحاق بالناخبين المصوتين لمجلس الشعب:

  1. أن يكون صوماليا ينتمي إلى عشيرة المقعد البرلماني وفقا لنظام المحاصصة القبلية للسلطة في الصومال والمعروف بـ (4,5).
  2. أن لا يقل عمره عن 18 عاما
  3. أن يكون سليم العقل قادرا على التصويت.
  4. أن يكون مستشعرا لمسؤولية الانتخابات
  5. أن لايكون مرشحا لإحدى غرفتي البرلمان الصومالي
  6. أن لا تصدر المحكمة ضدّه خلال السنوات الخمس الأخيرة حكما نهائيا بسبب عمل إجرامي يستحقّ به السجن.
  7. أن لا يشغل منصبا سياسيا أثناء الانتخابات.
  8. أن لا يكون على صلة بالجماعات الإرهابية

ملحق2: شروط الانضمام إلى غرفتي البرلمان الصومالي:

يجب على المرشحين المتسابقين نحو مقاعد غرفتي البرلمان الصومالي الفيدرالي ما يأتي:

  1. أن يكون مواطنا صوماليا
  2. أن يكون عاقلا
  3. أن لايقل عمره عن 25 عاما
  4. أن لا تسحب محكمة جنسيته (حقوق مواطنته) خلال السنوات الخمس الأخيرة
  5. أن تكون لديه على الأقل معرفة ثقافية على المستوى الثانوي أو ما يعادله من الخبرات
  6. أن لا يكون عضوا أو على صلة مع الجماعات الإرهابية
  7. أن تكون لديه شهادة خلو سوابق من قسم المباحث الجنائية
  8. تسديد رسوم تسجيل المرشحين المتسابقين نحو مقاعد غرفتي البرلمان الفيدرالي وإيداعها في الحساب البنكي للجنة الانتخابات
  • تصل رسوم تسجيل المرشحين المتسابقين نحو مقاعد مجلس الشيوخ إلى 20,000$ (20 ألف دولار أمريكي).
  • تصل رسوم تسجيل المتنافسين على مقاعد مجلس الشعب إلى 10,000$ (10 آلاف دولار أمريكي) .
  • لا تستردّ رسوم التسجيل.

زر الذهاب إلى الأعلى